▲ 城管现场解答外摆规范

一边是人间烟火味是部分市民的生计，一边是城市的颜值是现代化大都市的秩序，基层治理的天平要怎么维持平衡？

硚口区城管因“季”而变，用活管理措施，从以前的“给我走”“快点走”到现在的“跟我来”“那边去摆”，“两难”秒变“两全”，既维护了城市秩序，又护佑了人间烟火。他们的立足点是：以人民为中心，优化小环境扮靓大市容。

▲ 交警劝离主干道沿线瓜车

你做应季瓜果生意

我配临时疏导点+临时摊点

为整治一批群众反映强烈、严重影响城市形象的违法占道经营问题，该区分管副区长召集各部门专题动员部署、制定方案，定人、定岗、定路、定责，更是亲临一线指挥调度，每日实时督办。

据悉硚口区对“车辆型占道经营行为”以“交警大队牵头，区街两级城管综合执法配合”为主整治，今年入夏以来，硚口区城管执法大队协同交通大队每天分片区、分时段对辖区19处机动车占道售卖突出点位、主次干道沿线及其连通道口机动车占道售卖行为进行常态化治理，分别在10:00、16:00、18:30三个时段对机动车占道售卖行为进行处置、管控，采取“一次提醒、二次警告、三次处罚”三步走方式，对屡教不听、屡禁不止的机动车占道售卖人员，由交通大队依法实施行政处罚，暂扣违法工具。

严格执法的同时，注重疏导落实长效管理。硚口城管联合街道结合实际，在辖区内背街小巷设置瓜果售卖临时疏导点，引导机动车占道售卖人员规范入场经营。为助农惠农更便民，古田街道为果农们开辟了销售“绿色通道”，在合适区域规划瓜果临时摊点，所有瓜果经营者需到指定点位内经营，自行配备垃圾收集容器，不得使用喇叭、音响等进行揽客，自行配备垃圾收集容器，确保垃圾不落地，做到摊走地净。街道安排专人加大对临时售卖点的巡查频次，对于违反管理规定的，及时予以引导纠正，并加大辖内其他零星瓜果机动车流动摊点巡查，统一引导至临时瓜果摊点售卖，取得较好成效。

▲ 巡查，及时劝阻占道经营

你求生计出摊经营

我设指定疏导点位

硚口区近期对照占道问题突出点位清单，突出重点，采取分区域、差别化管理模式，对主干道、“三站三圈”等重点路段开展占道经营专项整治。

中山大道武胜路至崇仁路段，曾经是流动摊贩、机动车占道售卖、共享单车乱停放三大问题聚集的综合问题点位，硚口区城管执法大队积极配合荣华街道对此处开展占道经营专项整治，强化动态清零，持续对沿线流动摊贩、出店经营等现象进行严管严控，规范商户经营行为，调度单车企业定时定点清运规整单车，并结合每日机动车占道售卖联合执法行动，此处的市容秩序得到明显改善。

针对同济医院门前占道摊贩长期滞留的问题，前期硚口区城管执法大队与宝丰街道商议制定整治方案，建立临时占道疏导区，做好群众沟通工作，引导摊贩到指定疏导点位规范经营，取得良好成效。同时街道、城管、交管、市场等多部门联动，持续开展多次同济周边综合环境整治行动，有效遏制了道路不畅、人货穿行的问题。

除了整治“硬仗”，“教育为主、合理引导”的软着陆也很重要，在宗关街常码头地铁口，曾有新疆同胞占道烧烤，宗关街道执法人员通过事前深入调查、摸底，执法过程中以耐心说服为主，寻求对方理解和支持，并与社区、民族宗教委员会等部门共同做当事人沟通工作，较好解决了矛盾，成功取缔了此处违法占道。

▲ 一线调研，寻找两全之法

你做夜市排档美食

我推规范外摆助力

为进一步推动规范外摆经营管理常态化、规范化、精细化，硚口城管主动对接街道，严格对照全市统一标准，形成“一点一策”方案，分类打造特色街区、早夜市等规范外摆，引导商户文明经营。

夜市可以做，但扰民不行。今年中高考期间，站邻社区崇信路夜市被周边居民投诉占道、噪音扰民，宝丰街多次组织居民和经营户现场召开沟通协调会，区城管执法大队领导带队主动参加，并邀请市容秩序处领导现场指导外摆工作。连日来，宝丰街安排专人值守管控，现场发放宣传单，督促夜市商户、食客降音降噪，指导商户在餐桌张贴“静音”温馨提醒卡片，切实为周边居民提供良好的居住环境和备考环境，取得了良好效果。

▲ 及时纠正出店占道行为

为确保外摆经营点位设置后达到“商户经营好、夜市氛围好、城市管理好”的三好目标，通过召开商户座谈会、建立商户联络群、上门政策宣传、印发告商户一封信等方式，加大宣传力度，逐个门店、逐个商户、逐个摊点明晰责任，厘清职责和义务，督导门店和摊主按照三包职责，主动规范门前秩序、包保门前卫生，做到客走桌面清、地面净。

近期，六角亭街道与区城管执法大队联合开展规范整治，对民意四路、顺道街、利济北路等夜市开展宣传，指导规范夜市外摆，向沿街经营户讲解规范外摆标准，签订《餐饮夜市规范经营承诺书》，要求商户严格按照外摆规定时间和地点有序经营，并且强调因未设置地垫和垃圾桶而造成路面污染、垃圾满溢的将取消其外摆资格，通过宣传教育、劝导纠正、下达责改等，加大宣传劝导和文明执法力度，保障夜市经营秩序，取得良好成效。

▲ 向商户宣传政策法规

除了规范外摆，硚口城管还促成街道引入连锁餐饮品牌、提升特色街区品质。汉正街道在为旺角商业特色街区提档升级时，就通过招商引入前进五路汉堡炸鸡、正新鸡排、阪枝屋、李与白包子铺、方一饼鲜肉饼、遵义羊肉粉等连锁品牌，无论是地道的汉味小吃，还是全国各地的特色美食，超多网红美食都汇聚在此，一站式吃逛玩全满足，吸引了许多年轻人来此打卡。

此外，硚口区城管执法大队还联合街道对辖区夜市进行摸底，协助市场部门根据摊点经营信息，合理规划经营业态，避免同质竞争，避免摊点与店面的不公平竞争等，丰富市场，丰富夜市业态。

硚口区城管执法大队负责人称，“堵”治标，“疏”治本。占道经营问题整治也绝非一日之功，要突破“摁下葫芦浮起瓢”的困局，需要因地制宜、疏堵结合施策，也需要各职能部门沉下心研究如何“组合出拳”、建立联动机制，落实长效管控，多措并举，唯有如此，才能寻得破局之道。