编者按

为深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委、市委、区委关于“干部素质提升年”部署，引导全区党员干部强化支点意识、抬升发展标杆、提升能力水平、转变工作作风，深入开展对标争先行动，区委直属机关工委现开辟【“对标争先促转型”机关党组织书记谈】专栏，刊发部分单位党组织书记系列文章，以先锋之智凝聚发展合力，以奋进之姿勇担支点使命，为大力推动“四个转型”、加快建设“三个先行示范”贡献力量！

对标提能谋发展 项目提质促转型

区发改局党组书记、局长

操俊峰

围绕落实省委、市委、区委部署要求，按照“快于、好于、优于、强于同类地区”的要求，对标杭州市上城区推进项目建设的先进经验，谈几点心得体会。

用思维创新谋划项目。上城区在项目包装策划上以“文化+旅游+科技”为核心，将南宋皇城遗址从静态保护升级为动态体验，既保留历史原真性，又通过现代手段激活文化IP，形成“考古—展示—产业—传播”全链条。

用服务创新提速项目。在项目服务上，上城区近年来推出了一系列创新举措，如创新审批流程，推行“带方案出让”模式，针对工业用地和重点产业项目，在土地挂牌前完成方案审查和施工图设计，实现“拿地即开工”。

用机制创新落地项目。上城区在重大项目落地上采取 “一地一专班”与“一事一商议”的工作机制，针对重点项目，组建由投促局、街道、城发集团等参与的专班，提供从选址到落地的全流程跟踪服务。

围绕推动“四个转型”，加快建设“三个先行示范区”的要求，区发改局将继续坚持项目为王、产业为重、落实为要，持续深入推进“项目建设突破年”十大重点任务。

聚焦“功能”，做大做实项目库。立足规划谋实项目。结合重点区块发展、重点产业落地、基础设施完善和社会民生改善需要，谋大储备项目库、谋实争资项目库、谋新融资项目库，力争谋划“十五五”项目总投资超5000亿元。紧贴政策争取资金。一是紧盯前期已申报中央预算内和特别国债项目，积极向上对接；二是围绕城市地下管网、城市更新、养老、教育、医疗等“两重”“两新”和中央预算内投资重点支持方向，会同相关单位共同做好明年争资项目谋划储备工作。

聚焦“落实”，统筹协调抓进度。强化重大项目调度。发挥区投委会重大项目协调服务职能，常态化开展重大项目三级调度，聚焦项目推进的关键节点和突出症结，压实责任，盯紧看牢，确保重大项目早落地、快建设，达目标。强化跟踪问效。定期跟踪重大项目调度会议定事项进展情况，“红黄绿灯”预警，确保件件有人盯、事事能落实。

聚焦“保障”，创新机制优环境。树立项目全生命周期管理理念。部门各负其责，联动提效，创新机制，优化服务，围绕从谋划到计划、从计划到实施、从实施到竣工全过程，打通堵点，畅通审批通道，提供“一站式服务”。

瞄准支点建设 勇担职责使命

区财政局党组书记、局长

杨小莉

对照区委“对标争先、加压奋进、大力推进四个转型、加快建设三个先行示范区”的要求，深感对标争先促转型责任重大，下面结合财政工作职能，汇报学习体会。

扛牢政治责任，全力以赴勇攻坚。当前经济环境严峻复杂，区财政局正视困难，坚定信心，坚决扛起稳增长、防风险、保民生的政治责任，以“财赋力➕”五大行动为抓手，不断提升干部的专业素养、专业能力和专业作风，聚焦聚力支点建设，统筹好发展与安全，全力以赴勇攻坚。

加强财源建设，全力以赴促增收。一是全力服务税源企业。坚持稳存量、引增量、提质量，继续加大对全区重点税源企业和其他成长性企业的跟踪服务力度，稳住收入基本盘。坚持“抓大不放小”，加强纳税策划，提高促转成效。二是全力盘活资产资源。持续深入开展国有“三资”清理盘活工作，聚焦6类资源5类资产，加大统筹盘活力度，提升非税收入质效，促进财政增收、资产增值、资本增效。三是坚持长短结合，既注重加快产业转型、构建现代产业体系，又要注重拓宽短期内增收来源。

强化预算约束，全力以赴保重点。一是深化零基预算改革，结合需求和财力状况，按轻重缓急安排预算，把有限的资金用在刀刃上。二是将兜牢兜实“三保”底线作为财政部门的重要政治任务，坚持“三保”支出在财政支出预算执行中的优先地位，确保财政平稳运行。三是牢固树立过“紧日子”的思想，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，厉行节约办一切事业，严控一般性支出，大力压减非急需、非刚性支出。

统筹化债与发展，全力以赴防风险。一是统筹资源化解存量债务。抢抓国家政策机遇，争取置换债、再融资债券，缓解当期偿债压力，降低融资成本。二是做好项目储备，支持重点工作和重点项目建设，合理控制债务规模，在政策支持的范围内发行债券项目，从源头避免低效、无效投资。三是开展全口径债务预警监测，从源头防范债务风险。